В тихом приграничном городке Горовец Псковской области, всего в 30 километрах от Латвии, случилось чрезвычайное происшествие — арестована половина руководящего состава местного отдела внутренних дел. Причиной послужил крупнейший легальный бизнес города — цементный завод, который, процветая и наращивая обороты, стал желанной добычей для многих, а борьба за контроль над ним вышла на федеральный масштаб.
В результате для наведения порядка и руководства местным ОВД в Горовец направлены московские оперативники: майор Сергей Малахов назначен начальником отдела, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин возглавили уголовный розыск, столкнувшись с непростой задачей восстановления законности.
